Затверджую Затверджую
Президент Українського Союзу Віце-прем’єр міністр України
промисловців і підприємців
А.Кінах О.Кузьмук
03.09.2007р. 03.09.2007р.
ПЛАН
взаємодії Системи корпоративної безпеки
Українського союзу промисловців і підприємців
з Кабінетом Міністрів України
Загальні заходи:
1. Організувати політичну підтримку системи недержавної системи безпеки підприємництва у вигляді коментарів, експертних оцінок, інтерв'ю чи статей керівництва Кабінету Міністрів України з приводу процесу її створення.
2. Організувати інформаційну підтримку у вигляді розміщення матеріалів щодо діяльності недержавної системи безпеки підприємництва України на офіційному Інтернет - порталі Кабінету Міністрів України.
Організаційні заходи:
1. Утворити при КМ України Координаційну експертно-громадську раду з питань безпеки підприємництва.
Основні завдання Координаційної експертно-громадської ради з питань безпеки підприємництва при КМ України:
1. Використання потенціалу органів виконавчої влади і суб'єктів забезпечення недержавної безпеки та координація їх дій щодо забезпечення сталого розвитку підприємницької діяльності, громадського порозуміння та спокою, сприяння виконанню завдань органів виконавчої влади, у тому числі розроблення і практична реалізація механізмів постійного інформаційного обміну.
2. Сприяння утворенню, у межах компетенції міністерств та відомств України, недержавної системи безпеки, як складової національної безпеки України.
3. Розробка стратегії та впровадження системи взаємодії суб'єктів недержавної системи з КМ та органами виконавчої влади.
4. Розробка механізмів ефективного функціонування рад при органах виконавчої влади.
5. Організація допомоги та контролю за діяльністю рад при органах виконавчої влади.
6. Втілення та розповсюдження досвіду роботи рад при органах виконавчої влади.
7. Сприяння формуванню позитивного іміджу органів виконавчої влади, КМУ України, суб'єктів забезпечення недержавної безпеки в суспільстві.
8. Оперативне інформування КМУ, органів виконавчої влади України та суб'єктів забезпечення недержавної безпеки про негативні явища та тенденції в суспільстві.
9. Підготовка пропозицій на розгляд КМ України щодо діяльності та ефективності взаємодії органів виконавчої влади та суб'єктів недержавної безпеки.
10. Організація координації дій рад, органів виконавчої влади та суб'єктів забезпечення безпеки.
11. Розробка та впровадження механізмів взаємодії між органами виконавчої влади і суб'єктами забезпечення безпеки в протидії проявів корупції, шахрайства, зловживання службовим становищем та інших негативних явищ у державі.
12. Виявлення негативних явищ, що виникають при взаємодії органів виконавчої влади із суб'єктами забезпечення недержавної безпеки та вжиття у межах компетенції Рад, заходів щодо їх усунення.
13. Інформування суспільства щодо ефективності взаємодії органів виконавчої влади із суб'єктами забезпечення недержавної безпеки.
2. Утворити в ДПА, Держпідприємництва, ДПС, Мінекономіки, та інших міністерствах і відомствах експертно-громадські ради з питань безпеки підприємництва (в МВС України зазначена рада створена і успішно функціонує).
Основні завдання діяльності експертно-громадських рад при органах виконавчої влади (міністерствах та відомствах):
1. Експертиза програм та ініціатив, спрямованих на розвиток цивілізованого ринку послуг у сфері забезпечення безпеки суб'єктів господарювання.
2. Розробка проектів єдиних кваліфікаційних вимог, стандартів, підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації персоналу, який працює в недержавній сфері безпеки підприємництва.
3. Практичне запровадження та вдосконалення механізму громадського контролю за діяльністю органів виконавчої влади, у тому числі у сфері ліцензування і контролю послуг з безпеки.
4. Розроблення та впровадження новітніх технологій щодо покращання діяльності органів виконавчої влади, суб'єктів забезпечення недержавної безпеки при їх взаємодії в боротьбі зі злочинністю, забезпеченні громадського порядку.
5. Впровадження механізмів оперативного реагування органів виконавчої влади і суб'єктів забезпечення недержавної безпеки на запити громадян, суб'єктів господарювання, органів державної влади, які належать до компетенції діяльності Рад.
6. Вивчення та адаптація міжнародного досвіду щодо взаємодії органів виконавчої влади, відповідних міністерств та відомств із суб'єктами забезпечення недержавної безпеки.
7. Упровадження нових ефективних форм, методів, засобів і напрямів розвитку суб'єктів забезпечення недержавної безпеки при їх взаємодії з органами виконавчої влади України.
8. Розгляд і затвердження планів діяльності Рад, вивчення пропозицій з поліпшення їх роботи.
9. Сприяння формуванню позитивного іміджу органів виконавчої влади України, суб'єктів забезпечення недержавної безпеки в суспільстві.
3. Утворити при КМ України постійно діючу Комісію з питань моніторингу та протидії загрозам підприємництву, яка буде вести державний реєстр загроз підприємництву, вивчати та адаптувати іноземний досвід функціонування недержавної системи безпеки та її інтегрування у загальнонаціональну систему безпеки.
4. Ввести посади радників з питань безпеки підприємництва Прем'єр-міністра, Віце-прем'єр-міністра з правоохоронної діяльності, міністрів (в міністерствах, в яких утворюються експертно-громадські ради з питань безпеки підприємництва).
Основними завданнями радників є:
1. Проведення аналізу соціальних, економічних, політичних та інших явищ, які є загрозою безпеці підприємництва та надання результатів проведених досліджень відповідним керівникам;
2. Здійснення аналізу та узагальнення інформації щодо загроз безпечному функціонуванню стратегічно важливих підприємств різних галузей економіки, надання відповідним керівникам пропозицій з організації комплексу фізичних, інженерних, технічних заходів безпеки на зазначених об'єктах;
3. Організація роботи керівників КМУ та міністерств з питань взаємодії з недержавною системою безпеки, формування стратегії і тактики роботи міністерств у відповідному напрямку;
4. Організація діяльності Експертно-громадської ради з питань безпеки підприємництва, підготовка відповідних документів для засідання;
5. Контроль за виконанням прийнятих зазначеною Радою рішень;
6. Інформування керівників щодо ефективності діяльності Ради;
7. Представлення інтересів Ради на колегії міністерства;
8. Проведення за участю відповідних підрозділів міністерств і відомств розробки та експертизи проектів нормативно-правових актів міністерств та Кабінету Міністрів України з питань, що віднесені до компетенції радника.
9. Здійснення розробки і внесення на розгляд відповідних керівників пропозицій щодо проведення підвідомчими науковими установами досліджень з питань у сфері безпеки підприємництва.
10. Виконує інші обов'язки, покладені на нього відповідним керівником .
5. Утворити в структурі Державного комітету з питань регуляторної політики та підприємництва підрозділ з безпеки та захисту підприємництва.
Основними завданнями підрозділу мають бути:
1. Організація державної підтримки системи недержавної безпеки;
2. Розробка та реалізація державних програм розвитку та інтеграції системи недержавної безпеки до європейських вимог та стандартів;
3.Надання адресної допомоги вітчизняному підприємництву в галузі безпеки.
6. Провести Перший Всеукраїнській з'їзд представників індустрії безпеки України в жовтні 2007 року.
Основні питання з'їзду:
1. Затвердження стратегії та етапів розвитку недержавної системи безпеки;
2. Утворення механізмів взаємодії недержавної системи безпеки з усіма гілками влади;
3. Імплементація недержавної системи безпеки в систему національної безпеки України;
4. Обрання керівництва недержавної системи безпеки з боку громадськості.
7. Провести слухання питання співпраці недержавної системи безпеки підприємництва України на одному з засідань Кабінету Міністрів України в грудні 2007 року.
Нормативно-правові заходи:
1. Підтримати ініціативи Українського союзу промисловців і підприємців з формування правових основ недержавної системи безпеки підприємництва, як складової частини національної безпеки України.
2. Розробити, обговорити та прийняти постанову КМ України «Питання державної політики України в галузі безпеки підприємництва».
3. Розробити, обговорити та прийняти Загальнонаціональну програму забезпечення недержавної безпеки підприємництва в Україні у контексті Стратегії національної безпеки України.
4. Розробити розділ „Безпека" Державної програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року, в якому передбачити роль та місце недержавних суб'єктів безпеки, механізми взаємодії правоохоронних органів та недержавних суб'єктів безпеки. Розробити систему підготовки фахівців з безпеки зі знанням іноземної мови для закріплення їх за учасниками Євро-2012.
5. Розробити та затвердити Державну програму адаптації, перепідготовки військовослужбовців та працівників правоохоронних органів, які звільнюються у запас до умов праці у недержавному секторі безпеки підприємництва, їх гарантованого працевлаштування, втілення освітніх програм з підвищення кваліфікації фахівців з безпеки.
6. Підтримати шляхом законодавчої ініціативи Кабінету Міністрів України розроблені за участю недержавної системи безпеки підприємництва проекти законів "Про охоронну діяльність", "Про комерційну таємницю", "Про детективну діяльність", "Про службу безпеки суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб", "Про зброю".
7. Разом з Державним комітетом України з питань технічного регулювання та споживчої політики розробити та затвердити державні стандарти забезпечення безпеки підприємств різних галузей економіки.
8. Здійснити вдосконалення системи підготовки фахівців для недержавної системи безпеки підприємництва згідно затвердженого освітнього стандарту з підготовки магістрів з управління фінансово-економічної безпеки, відкриття системи другої вищої освіти та підготовки фахівців з майнової та особистої безпеки.
Департамент з корпоративної безпеки
Українського союзу промисловців і підприємців
