ЗАТВЕРДЖУЮ
Президент Українського
союзу промисловців і підприємців
__підпис ___ А. К. Кінах
« 07 » березня 2007 р.
ПРОТОКОЛ № 2
засідання Ради УСПП з корпоративної безпеки
( 1 березня 2007 року )
Головує: Президент УСПП, Голова Ради УСПП з корпоративної безпеки
Кінах А.К.
В своєму вступному слові Голова Ради УСПП з корпоративної безпеки Кінах А.К. відзначив, що Україна стала на шлях незворотніх змін у своєму соціально-економічному та політичному житті, зміцнює статус держави з ринковою економікою, провадить в життя політику, спрямовану на подальшу інтеграцію в європейські економічні та політичні структури. Підтримуючи цей курс, УСПП виступає ініціатором створення в країні небезпечних умов розвитку підприємництва і з цією метою започаткував створення недержавної системи безпеки, яка потребує суттєвих доповнень до діючого законодавства у сфері захисту бізнесу, підготовки висококваліфікованих фахівців у галузі безпеки підприємництва, подальшого впровадження в діяльность суб’єктів господарювання системи корпоративної безпеки.
По питанню № 1 «Про стан законодавчого забезпечення безпеки підприємництва в Україні» слово надається Крутову В.В. - віце-президенту УСПП з корпоративної безпеки.
В своєму виступі Крутов В.В. зазначив, що на сьогоднішній день нормативно-правова база у сфері забезпечення безпеки підприємництва значно відстає від процесів, які відбуваються в соціально-економічному житті нашої країни. Процеси, пов’язані з переходом країни до ринкової економіки, викликають суттєві зміни в економічних взаємовідносинах суб’єктів господарювання. В Україні існує нагальна необхідність подальшого розвитку законодавчої бази у сфері забезпечення безпеки особи та підприємництва, що стане міцним підґрунтям для наближення країни до європейських стандартів.
З метою удосконалення законодавства у сфері забезпечення безпеки підприємництва за ініціативою УСПП розроблено 4 законопроекти«Про охоронну діяльність», «Про детективну діяльність», «Про служби безпеки суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб», «Про зброю». Пропонується обговорити ці законопроекти та висловити свої пропозиції щодо подальшої подачі цих документів на розгляд ВР України.
В обговоренні питання № 1 виступили:
1) Шаповал Володимир Іванович - Керівник Апарату МВС України,
Президент Асоціації професіоналів охорони України, генерал-лейтенант міліції:
В цілому, проект Закону про охоронну діяльність відповідає сучасним реаліям, що склалися на ринку надання послуг у сфері забезпечення безпеки особи та підприємництва, хотів би тільки внести пропозиції щодо викладення ст..27 «Державний контроль», де п.3 і п.4 (стор.13) об’єднати в один пункт. В основному, проекти законів, представлені на розгляд, сприятимуть розвитку сфери недержавного забезпечення безпеки підприємництва і після остаточного опрацювання можуть бути направлені для розгляду у ВР України.
2) Шабовта Сергій Борисович - Президент Української Федерації робітників недержавних служб безпеки, зазначив, що законопроекти по удосконаленню нормативно-правової бази у сфері надання охоронних послуг вкрай необхідні не тільки державним, в першу чергу, недержавним охоронним органам, через що Українська Федерація робітників недержавних служб безпеки підтримує перелічені законопроекти і готова співпрацювати в процесі їх удосконалення і подачі на розгляд до Верховної ради України.
Заслухавши доповідь Крутова В.В. - віце-президента УСПП з корпоративної безпеки по питанню № 1 «Про стан законодавчого забезпечення безпеки підприємництва в Україні» учасники засідання вирішили:
1. Інформацію віце-президента УСПП з корпоративної безпеки Крутова В.В. «Щодо законодавчого забезпечення безпеки підприємництва в Україні» взяти до відома.
2. З метою створення необхідних організаційно-правових засад функціонування недержавної системи безпеки підприємництва підтримати пропозицію Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки щодо ухвали законопроектів «Про охоронну діяльність», «Про детективну діяльність», «Про служби безпеки суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб», «Про зброю».
3. Направити проекти законів: «Про охоронну діяльність», «Про детективну діяльність», «Про служби безпеки суб'єктів господарювання та інших юридичних осіб», «Про зброю» на розгляд до Верховної Ради України у відповідності з діючою процедурою.
4. З метою подальшої розробки чинного законодавства затвердити склад Робочої групи по удосконаленню нормативно-правової бази щодо забезпечення безпеки підприємництва:
- Загальнонаціональної програми забезпечення недержавної безпеки підприємництва в Україні;
- проекту Закону України «Про комерційну таємницю» та вдосконалення діючих законів стосовно протидії протиправному поглинанню та захопленню підприємств.
5. Відповідальність за виконання прийнятих рішень покласти на Департамент УСПП з корпоративної безпеки.
По питанню № 2 «Про систему підготовки фахівців для забезпечення безпеки підприємств в Україні» слово надається Сідаку Володимиру Степановичу - Голові Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки.
В своєму виступі Сідак В.С. зазначив, що тільки створивши потужну, науково-обґрунтовану, із врахуванням міжнародного досвіду та європейських стандартів систему підготовки фахівців для забезпечення безпеки підприємств, Україна може розраховувати на подальший розвиток вітчизняного підприємництва, як міцного підґрунтя подальшого соціально-економічного розвитку держави.
В обговоренні питання № 2 виступили:
1) Тимошенко Олена Іванівна – кандидат педагогічних наук, доцент проректор Європейського університету, яка зазначила, що напрямок спеціальності, який пропонується ввести для подальшого затвердження у Міністерстві освіті і науки України «Організація фінансово-економічної безпеки установ, підприємств, організацій» дійсно дуже потрібний і не викликає суперечок, але ми пропонуємо включити його до галузі знань «Військові науки».
2) Міщенко Володимир Спіридонович – проректор з навчальної роботи Університету економіки і права «Крок», кандидат економічних наук, доцент, повідомив, що досвід викладання навчальних дисциплін з безпеки підприємств підтверджує велику зацікавленість у таких фахівцях і з боку банків, і державних установ, і підприємств. Міністерство освіти безперечно підтримує ініціативу УСПП щодо відкриття викладання нової спеціальності з безпеки підприємництва.
3) Пригунов Павло Якович – заступник Голови Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки, кандидат психологічних наук, доцент, в своєму виступі наголосив на необхідності визначення базових вищих навчальних закладів, які б змогли готовити фахівців за зазначеною спеціальністю у відповідності до вимог європейських стандартів.
Заслухавши доповідь Сідака Володимира Степановича - Голови Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки по питанню № 2 «Про систему підготовки фахівців для забезпечення безпеки підприємств в Україні», учасники засідання Ради Українського союзу промисловців і підприємців з корпоративної безпеки вирішили:
1. Інформацію Голови Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки Сідака В.С. «Про систему підготовки фахівців для забезпечення безпеки підприємств в Україні» взяти до відома.
2. За підтримки керівництва УСПП звернутися до Міністерства освіти і науки України з клопотанням щодо введення до Переліку напрямів, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра, а саме: галузь знань «Військової науки, національна безпека, безпека державного кордону» доповнити новим напрямом підготовки «Організація фінансово-економічної безпеки підприємств, установ, організацій» (аналог міжнародному «сек’юріті менеджменту»).
3. Звернутися до Держкомітету з регуляторної політики та підприємництва з клопотанням підтримати ініціативу Ради УСПП з корпоративної безпеки перед Міністерством освіти і науки України щодо відкриття спеціальності «Організація фінансово-економічної безпеки підприємств, установ, організацій».
4. Для розробки освітньо-кваліфікаційних характеристик, програм та навчальних планів підготовки за даною спеціальністю створити робочу групу, до якої залучити представників профільних вищих навчальних закладів та представників УСПП. Запропонувати керівникам ВНЗ надати кандидатури фахівців від своїх навчальних закладів для роботи у складі зазначеної групи.
5. Опрацювати з Міністерством освіти і науки України та зацікавленими вищими навчальними закладами питання щодо визначення базових ВНЗ з підготовки фахівців з безпеки підприємств, установ, організацій.
При відкритті спеціальності з організації фінансово-економічної безпеки на базі визначених навчальних закладів утворити систему перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців з безпеки підприємств.
6. Розглянути пропозиції Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки стосовно створення в установленому порядку системи замовлення для підприємств УСПП фахівців з організації фінансово-економічної безпеки. Звернутися до керівників підприємств з роз’ясненням необхідності впровадження такої системи і проханням щодо підтримки та сприяння в зазначеній роботі.
7. Департаменту УСПП з корпоративної безпеки підготувати звернення до Міністерства праці та соціального захисту з пропозицією надання допомоги при розробці кваліфікаційних характеристик з безпекознавчих спеціальностей.
8. Заслухати інформацію Сідака В.С. про стан відкриття зазначеної спеціальності на квітневому засіданні Ради.
9. Відповідальність за виконання прийнятих рішень покласти на Департамент УСПП з корпоративної безпеки.
По питанню №3 «Впровадження системи корпоративної безпеки УСПП в контексті реалізації Громадянського проекту «Недержавна система безпеки підприємництва» слово надано Худобіну Сергію Михайловичу - заступнику директора Департаменту УСПП з корпоративної безпеки.
В своєму виступі Худобін С.М. розповів учасникам засідання про впровадження системи корпоративної безпеки в контексті Громадянського проекту «Недержавна система безпеки підприємництва», практичну роботу Департаменту з корпоративної безпеки в регіонах, відкриття нових відділів з корпоративної безпеки при обласних відділеннях УСПП. Доповідач виклав головні проблеми, як супроводжують процес реалізації системи корпоративної безпеки, звернувся до керівників регіональних відділень щодо підтримки призначених керівників відділів з корпоративної безпеки.
В обговоренні питання № 3 виступили:
1) Дічек Олександр Іванович – заступник Голови Ради УСПП з корпоративної безпеки, кандидат технічних наук, повідомив, що ідея Громадянського проекту у фазі своєї практичної реалізації потребує створення експертно-громадських рад при міністерствах і відомствах, які мають безпосереднє відношення до забезпечення безпеки підприємництва. Завдяки активній роботі цих комісій створюється ефективний механізм поєднання зусиль державних структур і громадських організацій, що сприятиме створенню цивілізованих умов підприємництва, здійсненню контролю за діяльністю державних контролюючих органів з боку громадськості.
2) Крутов Василь Васильович – віце-президент Ради УСПП з корпоративної безпеки, доктор юридичних наук, професор.
В своєму виступі Крутов В.В. привернув увагу присутніх на те, що процес впровадження системи корпоративної безпеки потребує інформаційної підтримки і тому планується реалізація плану інформаційної підтримки за допомогою ЗМІ, Інтернет-видань, що допоможе з одного боку довести інформацію до підприємців про існування СКБ, принципи і методи її діяльності, з іншого – допоможе фахівцям Департаменту своєчасно виявляти та попереджувати загрози, які можуть стати перед суб’єктами господарювання, оперативно реагувати на них, інформаційно підтримувати процес надання допомоги керівникам підприємств.
Заслухавши доповідь Худобіна Сергія Михайловича - заступника директора Департаменту УСПП з корпоративної безпеки по питанню №3 «Впровадження системи корпоративної безпеки УСПП в контексті реалізації Громадянського проекту «Недержавна система безпеки підприємництва» учасники засідання Ради Українського союзу промисловців і підприємців з корпоративної безпеки вирішили:
1. Інформацію заступника директора департаменту з корпоративної безпеки щодо впровадження системи корпоративної безпеки УСПП взяти до відома.
2. Департаменту з корпоративної безпеки продовжувати роботу щодо подальшого впровадження системи корпоративної безпеки УСПП в існуючу систему корпоративних взаємовідносин підприємств–членів УСПП, зосередити зусилля на заходах щодо надання практичної допомоги суб’єктам господарювання будь-якої форми власності, які працюють на умовах добросовісної конкуренції та дотримуються чинних норм законодавства.
3. Керівництву УСПП сприяти втіленню в життя основних положень Громадського проекту, приєднанню до нього нових громадських об’єднань та організацій з метою подальшого формування недержавної системи безпеки підприємництва.
По питанню №4 «Різне» з інформацією виступив Крутов Василь Васильович – віце-президент Ради УСПП з корпоративної безпеки.
Крутов В.В. доповів про вагомий вклад в справу розбудови недержавної системи безпеки підприємництва Сідака Володимира Степановича - Голови Експертної комісії при Раді УСПП з корпоративної безпеки, члена-кореспондента Академії педагогічних наук України, кандидата юридичних наук, доктора історичних наук, професора, заслуженого діяча науки і техніки України, генерал-лейтенанта СБУ у відставці, директора Інституту захисту інформації з обмеженим доступом Національної академії Служби безпеки України а також Шабовти Сергія Борисовича - Президента Української Федерації робітників недержавних служб безпеки і запропонував ввести їх до складу Ради УСПП з корпоративної безпеки.
Заслухавши інформацію Крутова Василя Васильовича – віце-президента Ради УСПП з корпоративної безпеки учасники засідання Ради Українського союзу промисловців і підприємців з корпоративної безпеки вирішили:
Підтримати пропозицію щодо введення до складу Ради УСПП з корпоративної безпеки Сідака В.С. і Шабовти С.Б.
За – 26, проти – немає, утрималися – немає.
В заключному слові Голова Ради УСПП з корпоративної безпеки Кінах А.К. подякував присутнім за плідну роботу під час засідання Ради, висловив думку, що практична реалізація прийнятих під час засідання рішень сприятиме подальшій реалізації створення в УСПП системи корпоративної безпеки та Громадянського проекту «Недержавна система безпеки підприємництва» , що в свою чергу стане новим імпульсом розбудови України, як незалежної демократичної держави.
01 березня 2007 року.
