Хочу прокоментувати ситуацію, яку наразі бізнес спостерігає та відчуває на собі під час проходження митних процедур.
З початку 2011 року керівництво митниці демонструє відкритість та готовність співпрацювати з бізнесом, ініціює кроки назустріч імпортерам, направлені на вирішення проблем та подолання перешкод митного оформлення, висловлює готовність до активного діалогу. Проте загальні негативні тенденції на ринку є досить суттєвим важелем, який заважає митній службі та бізнесу досягти спільних бажаних результатів.
Слід також сказати, всі переваги Угоди про вільну та всеосяжну зону вільної торгівлі в рамках Угоди про асоціацію з ЄС, яка виведе нашу країну на абсолютно новий рівень відносин з Євросоюзом, будуть доступні Україні лише в тому разі, якщо стратегія відкритості та співпраці державних органів із бізнесом буде продовжена, і структурне реформування сфери торгівлі буде відбуватися максимально ефективно та прозоро.
Дослідження ефективності роботи митних органів (Митний Індекс ЄБА), проведене Європейською Бізнес Асоціацію влітку 2011 року, яке ґрунтується на комплексному оцінюванні митного процесу компаніями-членами Асоціації, виявило, що динаміка результатів першої половини 2011 року є, у порівнянні з показниками 2010 року, оптимістичною, але кількість проблемних питань ще досить значна. Найважливішим прогресом, який відмітили інвестори і який є рушійною силою позитивних тенденцій в митному оформленні, – це налагодження співпраці на консультативному рівні між бізнесом і Державною митною службою України.
Якщо говорити про конкретні зміни, позитивні зрушення спостерігаються насамперед у більш поширеному застосуванні сучасного першого методу визначення митної вартості та зниженні частки товарів, відібраних митниками для фізичного огляду.
У першій половині 2011 року загальна кількість відмов у застосуванні першого методу визначення митної вартості суттєво знизилася, таким чином рекомендований СОТ метод оцінки митної вартості стає все більш поширеною практикою і наближає Україну до світових стандартів торгівлі. Отже, наявна тенденція зменшення використання застарілого та неефективного методу фізичного огляду товарів має позитивні наслідки для загальної системи митної оцінки. Але цих зрушень ще недостатньо для того, щоб говорити про суттєвий прогрес у даному питанні.
На жаль, суттєвими проблемами залишаються затримки та значна кількість документів, необхідних для митного оформлення товарів, складність і недостатня прозорість митних операцій та митних процедур.
Результати нашого дослідження демонструють, що корупція продовжує залишатися однією з основних проблем, яка шкодить репутації країни як надійного учасника міжнародної торгівлі. Я наголошую, що антикорупційні заходи мають бути в першу чергу інтегровані в план-стратегію реформування митної системи. Наші дані свідчать про те, що кожна четверта компанія відчуває негативний вплив корупції в митних органах. Це є неприпустимим і вимагає комплексу мір, де першочерговими заходами мають стати зниження кількості прямих контактів митників з трейдерами, введення електронних систем митного оформлення та декларування. Відправною точкою для ефективної та збалансованої митної реформи є впровадження антикорупційних ініціатив та реалістичних пріоритетів діяльності.
Отже, підсумовуючи вищесказане, можу від імені Європейської Бізнес Асоціації впевнено констатувати наявність позитивних зрушень динаміки Індексу, в основі яких – налагодження ефективної співпраці на консультативному рівні між бізнесом і Державною митною службою України. Однак модернізації потребують насамперед митна номенклатура та методи оцінки товарів. Нагальними також є зниження рівня бюрократії та корупції в митній сфері.
Реформування та модернізація митної системи стоїть на порядку денному ЄБА. Ми будемо продовжувати серію досліджень ефективності роботи митних органів України і докладати зусиль до підтримання взаємовигідного діалогу між бізнесом і митниками. Нещодавно оприлюднені результати дослідження інвестиційної привабливості України за третій квартал 2011 року, яке регулярно проводить ЄБА, ще раз показали, що нинішні досить важкі економічні умови диктують свої правила. Ми маємо пройти ще довгий шлях до поставленої мети, створення зони вільної торгівлі з Європою, до вдосконалення митної та інших стратегічних сфер всередині нашої країни.
Анна Дерев’янко, виконавчий директор Європейської Бізнес Асоціації
